Les aides des éleveurs cofinancées sont épargnées par la baisse du budget

Stéphane Le Foll et Guillaume Garot ont présenté le budget du ministère de l'agriculture pour 2014. (©Terre-net Média)

Alors qu'il était annoncé en recul de 6,9 % par le ministère du Budget, Stéphane Le Foll, ministre de l’Agriculture et Guillaume Garot, ministre de l’Agroalimentaire ont expliqué à la presse que la diminution du budget de leur ministère n'était que de 3,2 % pour 2014. En fait, tout dépend du périmètre retenu, si on considère la seule mission "Agriculture" du ministère où bien si on inclut l’enseignement agricole, la recherche agronomique et l’ensemble des activités rattachées au ministère de l’Agriculture. Et dans ce cas de figure, les crédits de paiement portent sur 4,9 milliards d’euros.

Un budget de transition

Le plus important à retenir, selon le ministre de l’Agriculture, est que son ministère contribue, à son échelle, au redressement des comptes publics, sans remettre en question ses engagements. Et surtout que son budget est un budget de transition avant la mise en œuvre de la Pac 2014/2020.

Aussi, c’est parce qu’une partie des aides perçues par les agriculteurs seront davantage cofinancées par  le budget européen que Stéphane Le Foll peut à la fois garantir leur versement à leur niveau de 2013 tout en affichant une baisse des crédits de son ministère.

Pour 2014, l’enveloppe destinée à financer la prime nationale de soutien à la vache allaitante (165 millions d’€) est prise en charge aux deux tiers par le budget européen et le sera totalement l’an prochain, lors du redéploiement des aides couplées.

Il en est de même pour l’ensemble du budget à l’installation. Sur les 300 millions reportés pour 2014, seuls 140 M€ sont à la charge du ministère contre 200 millions en 2013. La différence est financée par le budget européen. Au total, le ministère projette d’accompagner 6.000 jeunes agriculteurs cette année encore¹. Les crédits de l’Ichn (Indemnité compensatoire du handicap naturel) seront aussi davantage alimentés par le budget communautaire. Dans cette logique, seule la Phae fait exception : elle sera prolongée en l’état en 2014 avant d’être probablement fusionnée l’an prochain dans une Ichn réformée.

« Pas d'incidence sur les agriculteurs »

C’est pour toutes ces raisons que « la baisse du budget du ministère de l’Agriculture n’aura pas d’incidence pour les agriculteurs », a insisté Stéphane Le Foll, qui parvient à donner « la priorité à la double performance économique et environnementale ».

Le ministre assure en effet que son ministère aura les moyens de rendre l’agriculture et l’industrie agroalimentaire plus compétitives puisque les exonérations de charges sociales dont bénéficient les employeurs de travailleurs occasionnels sont reconduites à leur niveau de 2013. Et par ailleurs, l’ensemble des employeurs pourront bénéficier du Cice (Crédit d’impôt emploi compétitivité), financé par le budget global de l’Etat, ce qui porte au total l’allègement des charges patronales à 1,3 milliard d’euros. Sans compter les allègements Fillon sur les bas salaires encore en vigueur !

Ce sont aussi les augmentations des postes à l’enseignement et à la recherche, la stabilité des effectifs de fonctionnaires dans les services chargés de la maîtrise des risques en matière de sécurité alimentaire ou encore l’appui aux exportateurs en matière de certification pour l’exportation qui traduisent la priorité donnée à la performance économique.