Le Sénat souhaite le renforcement des contrôles

Créée après le scandale des lasagnes au cheval, en février 2013, pour « mieux comprendre les mécanismes à l'œuvre » dans ce domaine, la mission d'information a émis jeudi une quarantaine de propositions adoptées la veille par le Sénat, après quatre mois de travaux qui ont fait apparaître, selon ses responsables, « un modèle économique dans l'impasse » et « un déclin sans précédent » de la filière.

Si « le constat sanitaire est rassurant et satisfaisant » avec un contrôle maîtrisé de l'élevage à l'abattoir, les principaux défis portent sur « l'industrialisation du secteur et la multiplication des intermédiaires qui diluent les responsabilités », a avancé la rapporteure de la mission Sylvie Goy-Chavent (Ain, UDI-UC). « Tricher est une tentation constante », a-t-elle asséné : « Le symbole de cette évolution est le minerai de viande dont les consommateurs ont découvert l'existence » l'hiver dernier à la faveur de la tromperie sur la viande contenue dans certains plats préparés.

Il faut donc « renforcer les effectifs des services de contrôle » relevant des pouvoirs publics tels la répression des fraudes (DGCCRF) et la Direction générale de l'alimentation (DGAL) qui ont perdu quelque 500 postes au cours des dernières années selon elle : « Pour nos interlocuteurs, il conviendrait de revenir aux effectifs de 2008 pour tous les services de l'État présents sur les sites », a poursuivi Sylvie Goy-Chavent.

Dans l'optique de renforcer les contrôles et la transparence, les sénateurs, comme les députés la semaine dernière, recommandent « l'étiquetage obligatoire » des viandes, brutes ou transformées, pour en préciser le pays d'origine. « Les personnels doivent pouvoir mener des vérifications périodiques et surtout impromptues dans les entreprises pour en vérifier les frigo », a renchéri la présidente de la mission Bernadette Bourzai (Corrèze, PS) posant les limites à « l'auto-contrôle » historiquement revendiqué par l'industrie agroalimentaire.

La mission suggère par ailleurs de mettre de l'ordre dans le monde des « traders » en viande, en créant « un dispositif d'agrément européen pour les activités de négoce ». « Aujourd'hui n'importe qui peut s'installer comme trader. Or qui dit agrément dit aussi possibilité de le perdre », a souligné la rapporteure.

« C'est une filière qui souffre, faute d'avoir investi suffisamment pour se moderniser », a estimé la rapporteure citant une « perte de production de 15 à 25 % en dix ans » selon les secteurs. Pour arrêter cette hémorragie, la mission propose « d'interdire les prix cassés » qui reviennent pour les éleveurs à vendre à perte alors que les coûts grimpent.

Selon la mission, la France produit 2 millions de porcs en moins depuis le début des années 2000 alors que 44 % des poulets consommés sont importés (contre 8 % en 1990). Le troupeau de bovin a baissé de 20 % en 20 ans et celui des ovins de 31 %.