Accord de libre-échangeL'UE embarrassée après un vote aux Pays-Bas contre l'accord avec le Mercosur

| AFP

L'Union européenne était jeudi dans l'embarras après un vote cette semaine du Parlement néerlandais contre l'accord commercial controversé conclu il y a près d'un an avec le Mercosur, compliquant un peu plus sa ratification par l'ensemble des États membres.

« C'est un signal politique : si même les Pays-Bas sont contre, ça va être difficile », concède une source européenne. Le porte-parole de la Commission européenne, Daniel Rosario, s'est lui refusé à tout commentaire direct. « La Commission est consciente du débat sur l'accord commercial UE-Mercosur qui se déroule dans différents États membres (...) Nous écoutons avec attention les différents points de vue exprimés », a-t-il dit.

Mais pour Bruxelles, cet accord a « tout pour promouvoir des valeurs telles que le développement durable et profiter aux agriculteurs, producteurs et consommateurs européens », a-t-il ajouté.

La chambre basse du Parlement néerlandais a voté mardi une motion demandant au gouvernement d'informer Bruxelles qu'il retirait son soutien à l'accord, critiqué pour ses éventuelles conséquences sur l'environnement et les agriculteurs. Le gouvernement néerlandais, qui n'a pas encore réagi, doit décider de suivre ou non le vote des députés, selon un porte-parole de la chambre à l'AFP.

« Cette décision met en péril le plus grand accord commercial jamais conclu par l'UE » et « place le gouvernement néerlandais dans une position très difficile », estime Raoul Leering, analyste chez ING.

D'un côté, « exiger que la Commission européenne renégocie un accord qui a pris vingt ans de négociations nuirait à la réputation » à Bruxelles de La Haye, explique-t-il. De l'autre, « il est également difficile » d'ignorer le vote au parlement.

Avant les Pays-Bas, le Parlement autrichien avait, en septembre dernier, astreint son gouvernement à s'opposer à la signature de l'accord, en raison notamment de doutes sur les engagements du Brésil en faveur du climat. D'autres pays, comme la Belgique (en particulier la région francophone de Wallonie), la France, l'Irlande ou le Luxembourg se sont montrés récalcitrants. Or, le texte doit être ratifié par l'ensemble des États membres pour entrer en vigueur.

L'UE et les quatre pays du Mercosur (Brésil, Argentine, Uruguray, Paraguay) avaient annoncé la conclusion des négociations en juin 2019. Le texte est depuis en cours de « finalisation » par les services juridiques des différentes parties et traduit, avant le début officiel du processus de ratification.

« Depuis les négociations conclues l'été dernier, plus rien ne se passe », explique la source européenne. « Mais ce serait de toute façon suicidaire de la part de la Commission de sortir le Mercosur maintenant, avec leur plan de relance à défendre ».

De sources bruxelloises, la Commission espérait accélérer le processus de ratification dans la deuxième moitié de l'année 2020, moment où l'Allemagne exercera la présidence tournante de l'UE.

L'idée était notamment d'éviter que cet accord ne s'immisce dans la campagne présidentielle française de 2022, pays où il est particulièrement mal vu par les agriculteurs.


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